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SEC 2024 年执法与加密行业报告:哪些公司被罚最多

来源:Social Capital Markets;编译:陶朱,金色财经

近年来,美国证券交易委员会 (SEC) 加大了对加密货币行业的监管力度,以确保透明度、保护投资者并执行法律合规性。

这些罚款凸显了在数字资产领域不断发展的情况下遵守法规的重要性。

本报告分析了 2013 年至 2024 年 SEC 对主要加密货币公司处以的罚款,重点关注重大案件、罚款金额和违规行为。

它深入了解了不断变化的监管环境及其对加密货币行业的影响。

关键见解和统计数据

  • 罚款总额:自 2013 年以来,SEC 已对加密货币公司和个人处以超过 74.2 亿美元的罚款,其中 63% 的罚款金额(即 46.8 亿美元)发生在 2024 年。

  • 罚款金额从 1.5026 亿美元(2023 年)增加到 46.8 亿美元(2024 年),增幅高达 3018%。

  • “公司 个人”罚款在 63 项执法行动中占 50.8 亿美元。

  • 2019 年对 Telegram Group Inc. 和 TON Issuer Inc. 处以 12.4 亿美元的巨额罚款,使平均罚款增加了近 2000%,标志着 SEC 的做法发生了重大变化。

  • 对 Terraform Labs 处以 46.8 亿美元罚款开创了执法的新先例,表明 SEC 愿意对严重违规行为处以创纪录的罚款。

  • 得注意的是,2024 年的 11 项执法行动导致平均罚款 4.26 亿美元,远远超过前几年的平均罚款。平均罚款从 339 万美元(2018 年)上升至 4.26 亿美元(2024 年),这表明未能遵守监管标准的加密货币公司面临的财务风险越来越大。

  • 2013 年,SEC 处以总计 4070 万美元的罚款,这是加密货币领域早期的监管行动之一。

SEC 罚款逐年明细(2013 年至 2024 年)

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  • 2014-2016:这些年的罚款相对较低,从 2016 年的 53,755 美元到 2015 年的 902 万美元不等。这一时期反映了 SEC 参与加密监管的初始阶段,主要是执行较小的违规行为。

  • 2017:随着越来越多的加密公司开始面临监管行动,尤其是在 ICO 热潮期间,罚款增加到 691 万美元。

  • 2020:到 2020 年,SEC 已在著名的 Robinhood Financial LLC 案中处以 6500 万美元的罚款,标志着在更突出的案件中开始采取更积极的执法措施。

  • 2021:罚款达到 1.25 亿美元,Ripple Labs 成为突出案例,因为 SEC 将 XRP 归类为未注册证券。今年重点关注知名公司。

  • 2022 年:罚款总额达 1.0264 亿美元,其中 Barksdales 欺诈性 ICO 等案件居多,反映出向起诉个人行为者转变的趋势。

  • 2023 年:随着 SEC 指控 Coinbase 和其他重要参与者,罚款金额大幅增加,展现出监管大型加密货币交易所的持续努力。

  • 2024 年:Terraform Labs 和 Do Kwon 被处以创纪录的 46.8 亿美元罚款。今年是 SEC 最激进的立场,显然将重点放在备受瞩目的案件和未注册的证券违规行为上。

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SEC 的罚款数额急剧增加,尤其是在 2024 年,这是迄今为止最大的单笔罚款。罚款数额的增加表明 SEC 正在加强监管审查。

2021 年和 2024 年,Ripple、Telegram 和 Terraform Labs 等知名公司因未注册的代币销售和证券违规行为而受到指控。

从 2022 年起,罚款对象包括 John Barksdale 和 JonAtina Barksdale 等公司和个人,这表明 SEC 有意追究公司主要负责人的责任。

史上最大罚款:2024 年 46.8 亿美元重磅罚款

2024 年已成为创纪录的一年,罚款金额高达 46.8 亿美元,主要原因是美国证券交易委员会对 Terraform Labs PTE, Ltd. 及其联合创始人 Do Kwon 处以巨额罚款。

这项罚款是迄今为止最大的执法行动,远远超过之前的罚款,并在加密货币领域的监管监督中开创了新的先例。

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从 2019 年到 2024 年,SEC 的执法行动显示出平均罚款明显上升的趋势,反映出对备受关注的案件的日益关注以及对主要加密货币公司的更大处罚。

受重大执法行动的推动,2019 年的平均罚款与 2018 年相比大幅增加 1979.05%。

2018 年的平均罚款为 339 万美元,到 2024 年增加到平均 4.26 亿美元,增长了 12,466.37%。

1. 2019 年的爆炸式增长:

2019 年,平均罚款大幅跃升至 7068 万美元,主要原因是 Telegram Group Inc. 因其通过其 TON 区块链项目进行未注册的数字代币销售而被处以 12.4 亿美元罚款等重大案件。与 2018 年相比,这一数字增长了 1979.05%,表明美国证券交易委员会在处理加密货币领域监管违规行为的方法上发生了重大转变。

2. 2020 年下降:

尽管 2020 年采取了 23 项执法行动,但平均罚款降至 518 万美元,与 2019 年相比下降了 92.67%。这一下降表明,虽然 SEC 继续执行法规,但开出的罚款通常较小,可能针对中型公司或不太严重的违规行为。

3. 2021 年反弹:

2021 年,平均罚款反弹至 3520 万美元,比 2020 年增长了 579.35%。这一增长是由一些备受关注的案件推动的,例如对 Ripple Labs 的 1.25 亿美元罚款。这是 SEC 开始重新关注加密行业主要参与者的一年。

4. 2022-2023 年有所缓和:

2022 年的平均罚款为 1471 万美元,比上一年下降了 58.21%,因为 SEC 在大量小额案件中平衡了执法行动。然而,2022 年也出现了重大罚款,例如对 John Barksdale 和 JonAtina Barksdale 处以 1.02 亿美元的罚款,2023 年因 Kraken 被罚款 1.5 亿美元——一家领先的美国加密期货交易平台因经营未注册的证券交易所、经纪人、交易商和清算机构而被罚款 3000 万美元。

5. 2024 年前所未有的激增:

最显著的增长发生在 2024 年,平均罚款达到惊人的 4.26 亿美元——创下有史以来的最高纪录。

这一增长主要归因于对 Terraform Labs PTE, Ltd. 和 Do Kwon 处以 46.8 亿美元罚款,这是加密货币历史上最重要的执法行动。

2024 年发布了 11 项执法行动,今年标志着 SEC 执法战略的转折点。

平均罚款波动:2019 年至 2024 年期间平均罚款出现剧烈波动,反映出 SEC 在备受关注的高罚款案件和更频繁、较小的违规行为之间交替关注。

这一趋势表明 SEC 的战略转向更少但更大的罚款,重点是采取影响深远的执法行动,为整个行业树立先例。

2024 年被罚款最多的加密货币公司

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以下是 SEC 对加密货币行业处以的最高罚款:

#1. Terraform Labs PTE, Ltd. 和 Do Kwon (2024):

美国证券交易委员会对 Terraform Labs 及其创始人 Do Kwon 处以高达 46.8 亿美元的罚款,原因是他们误导投资者并出售未注册的证券。该案标志着监管部门采取了一项重大举措,要求公司对违反证券法的行为负责,特别是考虑到 TerraUSD (UST) 及其生态系统的崩溃造成了广泛的财务损失。

#2. Telegram Group Inc. 和 TON Issuer Inc. (2019):

Telegram 被发现在其 TON(Telegram 开放网络)首次代币发行 (ICO) 中非法出售未注册的数字代币,因此被美国证券交易委员会罚款 12.4 亿美元。美国证券交易委员会进行了干预,叫停了该项目,并强调了通过代币销售筹集资金时注册和合规的重要性。

#3. GTV Media Group Inc.、Saraca Media Group Inc. 和 Voice of Guo Media Inc. (2021):

这些实体因非法未经注册发行 GTV 普通股和数字资产证券而被罚款 5.3943 亿美元。SEC 的行动旨在解决其发行缺乏透明度和监管合规性的问题,保护投资者免受欺诈和错误信息的侵害。

#4. Ripple Labs Inc. (2021):

Ripple Labs 因将 XRP 作为未注册证券出售而面临 1.25 亿美元的罚款。该案是加密货币领域最引人注目的案件之一,涉及关于 XRP 是否应根据美国法律归类为证券的争论。SEC 的执法行动凸显了对许多其他数字资产的更广泛影响。

#5。 John Barksdale 和 JonAtina Barksdale (2022):

Barksdale 夫妇因策划欺诈性 ICO 而被罚款 1.0264 亿美元,该 ICO 通过加密货币交易平台虚假承诺高回报。

美国证券交易委员会指控此案是为了保护投资者免受欺骗性计划的侵害,并强调对 ICO 和代币销售进行更严格监管的必要性。

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这些执法行动针对的是公司和个人,体现了 SEC 追究组织及其高管责任的做法。

在 63 项执法行动中,被归类为“公司 个人”的罚款总额达 50.8 亿美元,凸显了该机构惩罚公司结构和相关决策者的意图。

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罚款金额分布(2020-2024 年)

  • 高额罚款占主导地位:大多数罚款都在 10 亿美元以上,主要是因为 2024 年对 Terraform Labs 处以创纪录的 46.8 亿美元罚款。这反映了 SEC 对重大违规行为的关注。

  • 中档罚款(100 万美元 - 1000 万美元):大量罚款在 100 万美元 - 1000 万美元类别中,表明面临合规问题的小型公司经常受到处罚。

  • 较小罚款:

该图表显示了 2020 年至 2024 年 SEC 对加密货币公司和个人处以的罚款,按金额分类。主要观察结果:

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结论

对 2013 年至 2024 年美国证券交易委员会对加密货币公司的罚款的分析显示,监管审查和处罚显著增加。这一趋势反映出对大型公司和严重违规行为的日益关注,近年来罚款达到顶峰。

尽管存在波动,但罚款金额的总体增加表明,公司正朝着更少、影响更大的案件的战略转变。

随着违规相关的财务风险不断升级,这一演变强调了加密货币公司需要优先考虑监管合规性。

这强调了随着财务风险的增加,加密货币公司需要遵守法规。随着美国证券交易委员会塑造行业的未来,合规性将成为确保长期稳定的关键。

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ArkStream Capital研究报告:PayFi如何解锁加密支付新篇章

  • 结算层:区块链底层的基础设施公链,众多 Layer 1 以及通用的 Optimism、Arbitrum 等 Layer 2 ,他们在速度、可扩展性、隐私安全等多个维度上略有不同,而本质上就是在销售区块空间。

  • 资产发行层:负责创建、维护和赎回稳定币,旨在保持对于法定货币或锚定资产篮子的稳定价值。发行者通过投资于国债等稳定收益的资产获利,与传统支付中的中介不同,资产发行者不会从使用其稳定币的每笔交易中收取费用。一旦稳定币在链上发行,它就可以自我保管和转移,而无需向资产发行人支付任何额外费用。

  • 出入金层:出入金提供商作为区块链与法定货币之间的连接,作为区块链上的稳定币与法定系统和银行账户的技术桥梁,此类主要分为 B2C、C 2C 两类平台较为多见。

  • 接口 / 应用程序:平台提供向客服的软件界面,支持加密货币的支付,并利用前端交易量产生的流量驱动费作为业务模式。

  • 加密支付赛道现状

    • 传统支付巨头入局加密

    随着加密市场的逐年扩张以及 ETF 的通过,传统支付巨头和加密原生支付项目都在积极开发和拓展相关业务。Visa 早在 2023 年就已将 USDC 的结算功能扩展至 Solana,为跨境支付和实时结算提供了更高效的解决方案。

    结合我们此前介绍的加密支付四层架构,Visa 通过多层次合作构建其加密支付生态:

    1. 在资产发行层,Visa 与 Circle 合作使用 USDC 作为稳定币进行结算,确保支付的稳定合规。

    2. 出入金层,Visa 通过与 Crypto.com 的合作,支持用户将法币与加密货币间的资金流动;

    3. 在应用层,Visa 为收单机构如 Worldpay 和 Nuvei 提供 USDC 结算的选项,确保商户可以灵活处理加密支付。

    4. 在结算层,Visa 选择了 Solana 作为区块链基础设施,利用其高并行处理能力、稳定且可预测的交易费用以及快速的区块确认时间,实现更高效的链上结算。

    通过这种整合,Visa 不再仅依赖于传统的银行结算系统,这一整合意味着用户可以直接通过区块链网络使用 USDC 进行结算,消除中间机构,缩短结算时间,并降低成本。此举不仅展示了加密支付如何为传统支付体系带来革新,也为未来的全球支付网络提供了新的思路。

    Paypal 也在今年选择 Solana 作为其 PYUSD 支付的新公链,并积极推广基于区块链的支付方式。Paypal 的副总裁多次强调 Solana 在高吞吐量和低延迟方面的表现,使其成为加密支付的理想基础设施。这些传统支付巨头虽然在区块链技术和对 Crypto 行业的理解上不如 Web3 原生支付玩家,但凭借庞大的用户基础和传统的行业资源,快速进入加密支付市场,争夺市场份额。

    • 原生加密项目

    相比于这些传统巨头,原生加密支付项目通过更加创新的方式推动业务发展。这里我们对币安交易所内归属于加密支付的项目进行了统计

    ArkStream Capital研究报告:PayFi如何解锁加密支付新篇章

    • 针对 B2B 跨境交易的 Ripple

    Ripple 至今累计融资接近 3 亿美元,背后的资方包括 a16z、Pantera、Polychain、IDE 等知名风投机构。目前活跃账号接近 600 W,其合作机构超过 300 家分布在 50 个不同国家。

    XRP 是 Ripple Network 的原生代币,Ripple 作为 Layer 1 公链,专注于 B2B 市场,致力于通过去中心化的支付结算和资产交换平台,与全球各国银行合作构建 CBDC 生态。

    Ripple 采用 RPCA 共识算法,其 RippleNet 建立在 XRP Ledger 之上,提供包括 xCurrent、xVia 和 xRapid 在内的多种解决方案,旨在提高跨境资金转移的效率和流动性。通过这些技术,Ripple 与诸如美国银行、瑞士信贷等传统金融机构合作。与传统的 SWIFT 系统相比,Ripple 在交易速度和成本方面具有显著优势,以不到传统跨境支付成本 1% 的费用在几秒钟内完成交易。

    据统计 XRP 支付用户交易数大约为 15 万笔每日,平均日活 1 万 ,其发展并非一帆风顺,经历了长达数年的 SEC 诉讼,指控其通过未经注册的方式发行证券。直到最近,SEC 才撤销了对 Ripple 的诉讼。

    • 针对加密支付的 Alchemy Pay

    Alchemy Pay 共计获得 DWF、CGV 等投资机构的 1000 万美元融资,最近因其虚拟卡与 Samsung Pay 的合作,再次引起公众关注。

    Alchemy Pay 通过整合闪电网络、状态通道、Raiden Network 等底层支付协议,构建了链上与链下相结合的混合支付架构。链上负责账本管理与数据存储,链下则处理检验、对账等计算密集型任务。该架构支持 Alchemy Pay 提供包括出入金支付服务、NFT 快速购买、加密信用卡、加密支付等定制解决方案。

    ArkStream Capital研究报告:PayFi如何解锁加密支付新篇章

    https://alexablockchain.com/alchemy-pay-to-transform-crypto-payment-with-its-new-product/

    根据第三方整理的 ACH 生态图,Alchemy Pay 的生态系统打通了支付、商户网络、DeFi、可信资产四大板块。其合作伙伴涵盖 Binance、Shopify、Visa、QFPay 等行业龙头,突出其在支付全链条领域的广泛布局。

    与 XRP 最大的不同是 Alchemy Pay 的代币 ACH 并非用于加密交易的媒介,而是通过每次支付为用户提供返现奖励,提供类似传统信用卡的消费奖励机制,赋能实际支付场景,提升用户忠诚度。

    ArkStream 认为,无论是传统行业巨头依托其深厚的行业资源与全球业务网络高举高打进入加密市场,还是加密原生支付项目凭借其去中心化的架构与代币经济模式,这两类玩家都在以不同的方式推动行业发展。传统巨头具备强大的市场影响力和合规优势,而加密原生项目则在技术创新和快速迭代上独具优势。近期我们也见证了 Stripe 通过收购 Bridge 完成加密史上最大的收购案,我们期待两者能够强强联手,充分发挥传统行业在资源整合与规模化运作上的能力,与加密的创新机制相结合,推动整个支付行业向数字化、降本增效的方向前进。

    • 加密支付赛道的痛点

    1、交易成本不稳定:加密支付初衷是降低传统支付环节中的中间商和交易成本,但在实际操作中,其费用并不比传统支付便宜。网络常常在交易高峰期出现手续费飙升的情况,尤其是主要公链的拥堵问题更为显著。相比之下,传统支付工具如信用卡或第三方支付平台的费率更为稳定,而且很多日常交易的手续费由商家承担(类似包邮理论),用户感知较低更容易接受

    2、处理能力受限:区块链的去中心化和共识机制虽然保障了系统的透明和安全性,但也同时大大限制了网络的处理能力。由于区块链需要全球各节点达成共识,交易速度受限于区块容量和出块时间。尽管如 Layer 2 扩展方案(如闪电网络)、更有效的跨链通信和分片技术都可能会带来新的突破,然而即使是目前被证实性能最优的 Solana,其最高 TPS 仍难以与 Visa 等传统支付巨头相提并论。对于高频小额支付场景,当前的加密支付网络还存在明显瓶颈

    3、应用场景缺失:尽管加密支付已经能够实现在现实最基础的日常消费、转账、跨境支付等。但是在成熟的金融市场环境常见的业务场景例如借贷、保险、租赁、众筹、资管等一系列衍生应用场景等仍旧依赖传统金融体系,加密支付的占有率是完全的空白

    ArkStream 其根本原因在于,加密现有技术的迭代和产品的应用往往优先考虑加密领域内现有用户的利益,忽视了更广泛的市场需求。无论是 Alchemy 还是 Visa,在区块链上的关注点还停留在出入金、加密借记卡、加密点对点支付等。为了更进一层实现 Mass Adoption,ArkStream 认为项目方需要关注那些加密生态外的用户需求,尤其是解锁更多应用场景的需求,打造出一个属于加密的支付全生态。Lily Liu,Solana 基金会的主席察觉到这一市场缺口,并在 2024 年 4 月的香港 Web3 嘉年华上提出了「PayFi」这一概念,以应对这些挑战并推动加密支付的广泛应用

    PayFi: Web3 支付的新篇章

    PayFi 介绍

    首先,何为 PayFi? 

    PayFi 并不是一个独立概念,而是作为整合 Web3 支付、DeFi、RWA 的创新应用。

    1. RWA 通过将资产代币化上链,在区块链上进行价值的 1: 1 无缝流转,并利用智能合约来构建交易和结算流程;

    2. DeFi 注重于在链上经济和围绕去中心化进行革新传统金融产品,无论是其自动做市商、闪电贷、流动性挖矿等,其主流目的是交易;

    3. Web3 Payment 则是聚焦于用加密货币做支付交易媒介,如跨境汇款、加密支付卡等对传统金融进行效率提升。

    而 PayFi 不全等于 RWA、Web3 Payment 亦或者 DeFi。ArkStream 认为其真正意义在于促进数字资产在现实世界真实场景的应用,更准确的说它在 RWA 和 Web3 Payment 已经铺好的路之上,把 DeFi 的创新应用场景拓展至现实。ArkStream Capital研究报告:PayFi如何解锁加密支付新篇章

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